独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

中国水业集团宣布胡斯云退任执行董事，丘娜女士亦辞任独立非执行董事

香港，2024年6月18日 - 中国水业集团有限公司（股份代号：01129）今日宣布，胡斯云先生因其担任执行董事及丘娜女士担任独立非执行董事的决议案未获股东大会通过，根据公司组织章程细则规定，胡先生及丘女士已分别于股东大会结束后退任相关职务。

胡斯云先生自2000年4月起加入中国水业集团，曾担任多个重要职务，包括执行董事、副总经理、首席财务官等。在任职期间，胡先生为公司发展做出了重大贡献，带领公司实现了业务的快速增长和盈利能力的显著提升。

丘娜女士自2019年1月起担任中国水业集团独立非执行董事。她拥有丰富的财务和会计专业知识，曾担任多家上市公司独立董事职务。丘女士在任职期间，为公司治理和财务管控等方面提出了宝贵意见和建议。

中国水业集团董事会感谢胡斯云先生和丘娜女士为公司所做的贡献，并祝愿他们未来一切顺利。

关于中国水业集团

中国水业集团有限公司是一家领先的综合水务解决方案供应商，致力于为全球客户提供水处理、污水处理、海水淡化、水资源管理等领域的专业服务和技术解决方案。公司业务遍及全球多个国家和地区，拥有强大的技术研发实力和丰富的项目运营经验。

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